Proyecto de publicación de La Gaceta Constitucional

El problema

La Gaceta Constitucional de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 tenía como propósito principal el de ser un instrumento de trabajo para los constituyentes al publicar en ella los progresos de los debates y mantenerlos informados el estado de la convergencia de las voluntades de todos ellos en el Pacto político, este objetivo se logró mediante la publicación oportuna de las ponencias y los proyectos de articulado y con la distribución del material impreso en las sesiones. La segunda razón era la de preservar, para el futuro, la historia de la Constitución y el proceso de decantación y aprobación del texto definitivo de cada artículo, así como recoger y registrar las propuestas, asistencias y los resultados de las votaciones que dieron la base jurídica a la Carta; este propósito está garantizado hoy día por las copias de La Gaceta disponible para consulta del público en las bibliotecas universitarias e institucionales, pero es claro que las expectativas en el número de ejemplares publicados fueron superadas por las demanda real, que el acceso del público a los textos presenta dificultades adicionales para su consulta por el tamaño de los formatos, la fragilidad del papel de soporte y las inconveniencias para copiar y recorrer libremente el texto, pues, para garantizar la preservación de los ejemplares, estos se encuentran encuadernados en farragosos tomos con una veintena de gacetas en cada uno; adicionalmente el carácter institucional de los archivos públicos rompe la relación íntima del lector con el texto por el manejo cuidadoso, aséptico y formal que se demanda en las instituciones prestatarias del material, lo que es también un factor destacable y negativo para el usuario. No debe ignorarse así mismo, que el carácter centralista de la administración pública agrega restricciones geográficas a los habitantes de ciudades intermedias, muchas de las cuales no tienen bibliotecas y las de carácter cronológico, que imponen los horarios sobrepuestos de trabajo, tanto del usuario como de la entidad prestataria. En resumen el acceso y uso del material de la Asamblea no es amigable con el lector en relación con documento físico.

Hay otras variantes adicionales imposibles de prever cuando se adelantaba la asamblea y era la necesidad acompañar la información con índices y referentes sobre el contenido de las gacetas que permitieran una consulta directa y sistemática sobre los múltiples temas que se tratan en la constitución de un país; dispersas en los textos de las Gacetas se encuentran varias relaciones del contenido con este propósito. Esa labor posterior la adelantó el Archivo Nacional con gran extensión en dos tomos pero la difusión de la publicación fue mucho menor, por ser posterior a la de La Gaceta y por utilizar esta entidad canales de distribución diferentes.

Finalmente los archivos físicos quedaron desconectados de los medios electrónicos y, para mal, ninguna institución pública o académica, de las que debería haber un centenar, ha recogido el legado, asumido la responsabilidad de su publicación y efectuado una difusión extensa de tan importante documento.

La solución

Estas son las consideraciones principales que me llevaron a acometer el trabajo de publicar la integridad del texto de la Gaceta de la Asamblea Constituyente en papel y en formato digital, empresa personal que, si bien puede resultar calamitosa en lo económico para el editor, deparará, y por mucho una recompensa abrumadora digna del esfuerzo, cuando un solo lector encuentre en ellos utilidad en la comprensión de su relación con la sociedad, aclare el alcance de sus deberes, comprenda el peso de sus derechos y tenga un visión mas completa del efecto de con los poderes del Estado en la vida cotidiana, si se trata de un ciudadano; para el servidor público será mas justo y diligente con los asociados y para el dirigente político servirá para recordarle que hay un norte definido y sereno al que debe orientar sus acciones en el futuro.

Las versiones son facsimilares de las gacetas originales, la impresa, con las limitaciones generadas por la reducción de un formato tabloide a un tamaño manual, es una garantía de la fidelidad, una herramienta fácil de consulta y un instrumento de trabajo en el que se pueden registrar notas, glosas y referencias personales sin las limitaciones, antes comentadas, del ambiente o la formalidad cuando se quiera consultar el texto; el disco compacto es un instrumento complementario que dota al texto de la agilidad y velocidad del computador para llegar directamente a la información buscada, para reproducir los apartes de interés en un formato adecuado en cuanto al tamaño del tipo de impresión que se requiera y que finalmente con la ayuda de los programas de escaner se podrá transformar la imagen a texto electrónico. La ventaja adicional del formato facsimilar de mantener la universalidad de las referencias y citas que se podrán hacer conforme a la numeración original, es decir, con el número de la gaceta y la página. Por otra parte, los índices que se elaboren sobre este material tienen la característica de que pueden ser usados con independencia de la fuente, y además, los trabajos posteriores que el lector haga con el fin de profundizarlos conservan la uniformidad, son acumulables y compartibles.

Lo que seguiría

Una vez completadas las publicaciones anteriores, el paso siguiente sería obtener la financiación para el montaje de los archivos en internet sea en el abedul, o en cualquier otro sitio oficial o privado.

El propósito

El lograr mejorar uno cualquiera de los tres problemas esbozados: acceso personal a la información, disponer del complento de índices dinámicos y tener la seguridad de la fidelidad a los originales, o el hacer que esta ayuda contribuya a difundir el fundamento de la historia política, a facilitar la consulta y a promover la lectura de los orígenes de la Carta para mejorar la convivencia ciudadana, hacen grato, para mí, el estarme ocupando en este proyecto.

Francisco Cifuentes T.    Octubre 7 2004

Fuentes documentales:

Imprenta Nacional. Gaceta Constitucional Digital, Bogotá, D. C., 1998

Archivo Nacional, Índice de la Gaceta Constitucional, dos tomos, Bogotá, D. C.

Imprenta Nacional, Colección de la Gaceta Constitucional, en 5 tomos, Bogotá, D. C., 1991

Estado del proyecto

1. La versión digital del primer tomo, Gacetas 1 a 50, está ensamblada en 1300 páginas, y 52 archivos y la elaboración de los índices está en progreso. Agradezco de todo corazón los comentarios y ayudas para materializar este proyecto o los buenos consejos para desistir del mismo. 

2. Estoy publicando en el sitio las Gacetas (Véase la ventana de recursos) 

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